文章来源：江苏金融汇

近日，江苏省十三届人大常委会第三十二次会议在分组审议的基础上举行联组会议，围绕国有资产管理情况开展专题询问。

联组会议上，陆永泉等12名省人大常委会组成人员，先后围绕江苏省国企产业布局优化和结构调整、金融资产监管和服务实体成效、行政事业性国有资产管理提质增效、自然资源保护利用制度机制完善、人大国有资产管理监督等难点问题，向省政府有关部门负责同志提问。省财政厅等6个政府部门主要负责同志结合部门职能，对相关问题一一作答。

丁锐（省人大常委会委员，连云港市工业投资集团党委书记、董事长）：

今年上半年，我省一些行业和企业生产经营面临困难，特别是中小微企业亏损面较大、再投资面临下行压力。请问省地方金融监管局，我省国有金融企业在更好服务实体经济特别是中小微企业发展方面，有哪些创新举措？还面临哪些现实制约？如何破解？

查斌仪（省地方金融监管局局长）：

省地方金融监管局坚决贯彻落实中央和我省稳经济大盘、保市场主体工作部署，会同各有关部门，积极引导我省国有金融企业聚焦实体经济，提高信贷投放精度和效能，为全省高质量发展提供有力金融支撑。

一是凝聚稳增长合力，推动货币金融政策在我省落地落细。会同相关部门成立省级货币金融政策落实专班，围绕国务院常务会议确定的稳经济一揽子政策措施，研究制定32条具体落实举措，全力保障重点领域、重大项目、受疫情影响行业企业融资供给。

二是打造融资对接平台，提升中小微企业融资便利度。牵头建设江苏省综合金融服务平台，实现一站式“政银企”融资在线对接。打造省级企业征信服务平台，开展征信数据共享和产品研发，提升中小微企业融资便利度和获得感。至8月末，平台入驻各类金融机构423家，累计帮助24.98万户企业获得融资2.38万亿元。

三是聚焦重点领域，引导银行机构更好服务实体经济。提请印发《银行机构服务实体经济效能评价暂行办法》，从普惠金融、乡村振兴、制造业等四个方面制定13个评价指标，综合评价银行机构服务实体经济效能，引导信贷资源流向重点领域、关键环节。

四是发挥融资担保作用，为小微企业融资提供增信支持。大力推进以省再担保公司为龙头、市县政府性融资担保机构为支撑的政府性融资担保体系，至去年末确立机构78家。同时，加强与国家融资担保基金对接合作，至8月末，国担基金对我省授信规模、当年新增合作规模和累计合作规模分别达1780亿元、1367亿元、4196亿元，均居全国第一。

目前金融支持实体经济工作中还存在一些堵点、难点：

一方面，征信服务体系尚待完善。长期以来，由于中小微企业信用信息碎片化、分散化，金融机构对企业无法准确“画像”，多依赖抵押、担保等手段增信，增加了企业融资成本和难度。同时，由于无法精准获取涉企信息，银行往往围绕成熟客户展开“零和营销”，导致信贷供给不均衡、不充分。

另一方面，普惠金融政策的宣传推广还要加强。根据国务院大督查和前期调研反映，目前仍有不少中小微企业对普惠金融政策以及相关产品、服务不知晓、不会用、不敢用，有的设区市希望进一步加大金融支持政策解读辅导力度，推动实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。

下一步，我局将会同省各有关部门，认真贯彻落实中央和我省关于普惠金融各项工作部署，紧盯普惠金融工作的难点、堵点问题，靠前发力、精准用力，进一步加大普惠金融工作力度，为全年经济增长提供有力支持。