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市金融办范慧娟副主任在南京市小额贷款行业协会一届二次会员大会上的讲话(2012年12月26日)

尊敬的查主任,同志们:

很高兴参加全市小贷协会会员大会,听了大家的发言,很有感触,协会成立整整一年了,这一年,是协会与小贷公司一起不断成长壮大的一年,也是协会与小贷公司一起面临各种发展考验和风险的一年,更是协会、小贷公司与我们政府监管部门一起,共同为完善小贷公司发展机制和模式而不懈努力的一年,可以说,这一年,必将在协会发展历程上记下浓墨重彩的一笔。等会儿聂主任还要做重要讲话,我在这里先谈几点想法和意见供大家参考。

一、充分肯定全市小贷行业发展取得的成绩

我市小贷公司发展工作从试点开始到现在已经5年了。前3年我们是一步一个脚印在探索中稳步前进,2011年以来,在省金融办的鼎力支持和大家的共同努力下南京市的小贷公司实现了跨越式的大发展。

一是在开业数量和区域覆盖面上取得长足发展。到目前为止,全市在前3年试点开业8家的基础上,新开业小贷公司48家。其中,农村小贷公司44家,覆盖面已经超过全市三分之二的乡镇、涉农街道;科技小贷公司12家,已覆盖了全市近一半的省级以上经济开发区并占据了全省已开业科技小贷公司的三分之一,全市小贷公司注册资本金达到了79.46亿元,达到了两年前的10倍。

二是发挥了积极的作用。今年以来,我市小贷公司在支持“三农”以及面广量大的小微企业上发挥了重要作用,累放贷款达到176.2亿元,贷款余额 65.8亿元,同比增幅均超过200%,各类客户已超过3000户,在当前中小企业“资金链”极为紧张的形势下,提供了有力的资金支持。

三是社会地位日益凸显。“三农”和中小企业融资难、融资贵始终是经济社会发展的突出问题,作为多层次金融组织体系的创新组成部分,小额贷款公司在服务“三农”和中小企业融资方面扮演着重要的角色,再加上严格执行省里政策规定的相对较低的利率水平,小贷公司在多元化融资体系中的地位和认知度不断上升,获得了广泛的认可和支持。

总之,全市小贷行业从最初的试点探索到目前形成了相对完善的规范制度体系、较为广泛的地域覆盖、较为有力的资金支持等可喜的工作成果,这既是江苏小贷公司发展的缩影,更是南京小贷公司发展迈向全省前列的直接写照。

二、几点希望

回顾过去,成绩值得骄傲,思考当下,问题不容忽视,展望未来,依然任重道远。小贷公司如何克服外部环境和负面因素的影响,走向规范发展、持续壮大的良性循环轨道,是我们需要重视并切实加以推进的课题。在这里,我想提出三点要求和希望:

一是要牢固树立正确的发展理念。小额贷款公司成立的宗旨就是服务“三农”和小企业。小贷公司的资金规模和抗风险能力有限,无法也不应该定位在与正规金融机构竞争的位置,因此,只有银行不愿意或者不能够覆盖的农村地区面广量大的小型经济组织和各类小微企业才是我们施展拳脚的广阔空间,只有坚持“小额、分散”的经营原则,才会免受经济波动带来的结构性风险。

二是要不断增强行业竞争力。当前,小贷行业仍然处于起步阶段,市场竞争力还较弱。这既需要各位股东加大资本投入,适时引入实力较强的股东,壮大资本实力。同时,各小贷公司也要在政策允许的范围内,在提高资金使用效率的基础上,加强业务创新,拓宽盈利模式,实现规模促效益,效益促规范的良性循环机制,在保证收益的情况下,通过非信贷业务等市场化手段逐步将利率降下来,利率下降风险就会下降,客户群体就会壮大,社会各方就会更加认可,小贷公司才会形成更加良性的发展态势。

三是要坚持规范健康发展。规范健康发展的基础是各家小贷公司严格自律,各小贷公司一定要加强公司治理,强化内部控制,构建风险防范体系,依法合规经营。作为行业协会,也要在今后的工作中,进一步承担起促进行业自律的重任,更好地配合政府和相关部门做好监督规范工作。此外,市、区两级监管部门也要按照全省的统一要求,创新监管模式,提升监管水平,切实推动小贷行业健康、规范发展。

最后,特别感谢省金融办一直以来对南京小贷行业发展给予的关心和支持!也感谢区县监管部门、行业协会以及奋斗在一线的员工们一年来对南京小贷事业发展所做出的重要贡献!我们相信,在省金融办的指导和支持下,在我们全市小贷公司的共同努力下,南京小贷行业一定会迎来更美好的发展前景。

谢谢大家!

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